2022年國家發展改革委青年干部“根在基層”調研實踐活動第一調研組在寧波召開座談會。調研組/供圖
編者按——————————
金秋十月，我們即將迎來中國共產黨第二十次全國代表大會。為了迎接黨的二十大，本報即日起開設“喜迎二十大”專欄。本期首先推出“喜迎二十大·2022年發改青年干部‘根在基層’調研實踐活動”系列報道，敬請關注。
成長路上，青春筑夢。為全面落實中央和國家機關團工委關于扎實開展“根在基層”調研實踐活動要求，推動國家發展改革委青年干部在“走基層、接地氣”過程中提出破解發展改革問題的對策建議，促進青年干部成長成才，近日，國家發展改革委機關黨委組織開展了2022年國家發展改革委青年干部“根在基層”調研實踐活動。調研活動得到全委廣大青年積極響應，共有70余名青年同志參加10個組的調研。
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本報記者 | 程 暉
根據國家發展改革委機關黨委統一部署安排，8月14日~19日，由國家公共信用信息中心孔守斌同志擔任組長，國家發展改革委綜合司錢佳琪、委機關黨委張笑天、駐委紀檢監察組陳凱、委機關服務中心雷德航4名青年干部為組員的2022年國家發展改革委青年干部“根在基層”調研實踐活動第一調研組赴浙江省開展實地調研，聚焦“擴大有效投資”和“助企紓困”兩個方面，深入了解地方政府落實穩住經濟一攬子政策措施有關情況。
調研結束后，調研小組匯總上百頁調研材料，整理提煉出數個典型案例，認真組織撰寫調研報告，并積極推動調研成果轉化，為提升相關政策落實質效提供參考。
干在實處
著力擴大有效投資穩住經濟大盤
“在調研中，我們了解到，浙江省堅決貫徹落實黨中央、國務院關于穩住經濟大盤的決策部署，扎實推進經濟穩進提質八大攻堅行動，經濟發展呈向好態勢�！笨资乇蟾嬖V記者，“投資是經濟發展的‘壓艙石’，浙江省創新打造‘有效投資e本賬’數字化改革應用，推動制度重構、流程再造、系統重塑，加快專項債券使用進度，助力擴大有效投資、穩住經濟大盤，這些好的經驗做法值得學習借鑒�！�
1~7月份，浙江省固定資產投資同比增長10.1%，且注重優化投資結構，制造業投資、項目投資和基礎設施投資分別增長16.7%、14.0%和11.5%。在重點領域投資方面，生態環保、城市更新和水利設施投資增長29.8%，高新技術產業投資增長17.4%。浙江省發展改革委副主任李軍表示，作為經濟大省，浙江要勇挑大梁，在優化投資結構、擴大有效投資方面接續用力，更好發揮穩經濟關鍵支撐作用。
“調研過程中，我們先后在杭州、寧波兩市召開5場座談會，與有關部門和企業展開‘面對面’交流，實地調研了長龍航空、零跑汽車、臻至模具、樂歌等企業，參觀了寧波舟山港穿山港區，了解外貿進出口情況。此次調研不僅收獲很大，也增強了信心�！崩椎潞礁嬖V記者。
雷德航表示，信心主要源于兩個方面�！耙皇菑恼憬〗洕鷶祿推髽I座談會情況來看，我對浙江經濟發展前景充滿信心�！闭憬习肽曛饕洕笜讼蚝�，GDP增速2.5%、規上工業增加值5.5%、固定資產投資同比增長10.3%；財政收入規模質量高，一般公共預算收入增加4.7%，其中稅收占比80.2%；市場活力十足，每萬人市場主體擁有量1371戶。從座談會了解的情況看，雖然受新冠肺炎疫情反復和不確定性因素增多等影響，部分企業信心略有下降，但發展韌性較強，特別是“專精特新”、制造業代表企業，紛紛表示有信心能夠克服疫情等不利因素影響，只要深耕某一領域發揮好自身優勢，一定能重回擴張區間。
“二是個人收獲了信心。機關服務中心作為后勤部門，并不承擔業務工作，這次能參與到這樣一次重要的調研活動，在組長以及其他組員的幫助指導下，努力去辨別問題、分析問題、解決問題，在增長了見聞的同時，也增強了干事創業的信心�！崩椎潞秸劦�。
參加這次調研的張笑天也談道：“扎實穩住經濟的一攬子政策措施是黨中央、國務院立足全局、著眼長遠作出的重大決策部署，是穩住經濟大盤的堅實支撐，對于促進我國經濟持續健康發展具有關鍵性作用。通過調研我們全面準確理解和把握此類大政方針，對黨和國家政策做到心中有數，時刻與黨中央保持同頻共振、同向同行�！�
走在前列
產業基金助企紓困撬動社會投資
浙江民營經濟發達，受疫情等因素影響，民營企業特別是服務業企業面臨較大困難。8月15日上午，調研組來到政府產業基金助企紓困投資項目——長龍航空實地調研。
長龍航空是2011年在浙江注冊成立的本土綜合型總部基地航空公司，僅用10年時間，快速發展成中大型航空公司規模，總資產131億元，年營收超50億元，機隊規模63架。2020年疫情發生以來，公司堅持不停航、不斷航、不裁員，在逆境中求發展。公司積極履行社會責任，構建航空應急保障通道，開通遵義、延安等老少邊紅及幫扶航線230余條，獲得全國青年文明號、浙江省抗擊新冠肺炎疫情先進集體、浙江省東西部扶貧協作突出貢獻獎等多項榮譽。
但是，受疫情影響，公司陷入連續虧損、負債過高的困境，一些發展規劃和重大項目建設也難以推進。浙江省發展改革委獲悉相關情況后，立即進行對接，全面了解企業困難、訴求和資源優勢，研究確定了運用產業基金投資入股長龍航空的方案。政府產業基金及時精準的投資支持，不僅降低了企業負債，緩解了融資經營壓力，為企業發展注入了新動能，同時發揮了杠桿撬動作用，推進了重大產業項目建設進程。
“機關黨委明確這次調研主題是‘根在基層’。在浙江的調研中我深刻體會到了‘根在基層’的內涵，就是要常念‘民之所憂’，篤行‘民之所盼’。人民是黨的執政之基、力量之源，基層是與人民群眾聯系最密切的地方。我們在緊跟中央的同時，要時刻關注基層工作，關心群眾生活。只有把身子‘沉下去’，才能真正發現政策落實過程中的難點、堵點、卡點，切實做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀�！睆埿μ毂硎�。
勇立潮頭
商務包機助外貿企業拓市場搶訂單
如何幫助外貿企業克服疫情影響搶抓外國市場是一個難題。在寧波，調研組赴寧波舟山港穿山港區調研外貿進出口情況，還走訪了樂歌等跨境電商企業，調研疫情影響下外貿企業經營情況。
調研組在調研中了解到，自疫情發生以來，部分外貿企業已有近三年未能出境與國外客戶面對面洽談業務、交流合作。多家外貿企業反映，今年以來，訂單轉移風險加劇、訂單回落趨勢明顯，外貿企業穩訂單、拓市場需求日益增強。但出境航班班次少、出境成本高等問題阻撓企業“走出去”的步伐。
為助力企業在非常時期搶訂單、拓市場，寧波市發展改革委會同寧波市商務局研究出臺商務包機出海政策，并納入《寧波市貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策措施實施方案》。7月10日，首批商務包機往返航班工作圓滿完成。作為全國首創，該項舉措有力支持了外貿企業拓市場、搶訂單、保份額，有效提振了外貿企業信心，產生了超預期效果，受到了企業一致好評。
“在調研過程中，我深深感受到，浙江的干部忠誠踐行‘八八戰略’，秉持為民服務理念，著力打造‘店小二’服務型政府，為企業送政策上門，解決百姓急難愁盼的問題。我們黨團結帶領浙江人民立足浙江、面向全國、放眼世界，走出了一條敢闖敢拼、敢想敢干的奮斗之路�！卞X佳琪談道。
為期一周的實地調研，時間雖然短暫，但通過扎實的準備工作和調研座談，讓調研組全體成員充分感受到浙江錨定“兩個先行”奮斗目標，大力弘揚浙江精神，在扎實穩住宏觀經濟一攬子政策方面勇挑大梁、敢為善為，全力確保經濟運行在合理區間，以浙江的“穩”和“進”為全國大局作出積極貢獻。
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